Élections municipales de 2020 dans la Manche

Les modes de scrutin sont donc les suivants :

• communes de moins de 1 000 habitants : scrutin majoritaire plurinominal avec panachage^[1], dans la Manche, 343 communes sont concernées soit 76,91 % ;
• communes de 1 000 habitants et plus : scrutin proportionnel de liste avec prime majoritaire et liste respectant la parité homme-femme^[2], dans la Manche, 103 communes sont concernées soit 23,09 %.

Pa rapport à la précédente élection, 49 communes nouvelles connaissent le premier scrutin municipal à l'échelle de leurs nouveaux territoires, soit presque une commune sur dix.

Au total, 6 454 sièges de conseillers municipaux sont à pourvoir, dont 728 conseillers communautaires. C'est plus que le nombre théorique basé sur la population car la loi a prévu un cas de transition lors de la première élection qui suit la création d’une commune nouvelle : le conseil municipal doit conserver au moins un tiers du nombre d’élus, avec une limite fixée à 69 conseillers municipaux. Ainsi, La Hague (11 634 habitants) comptera soixante-neuf sièges à pourvoir, soit autant que dans une commune de plus de 300 000 habitants comme Bordeaux^[3]. 50 communes sont dans ce cas

En termes de conseillers communautaires, 383 communes, soit 85,9%, n'ont qu'un seul élu qui siégera l'intercommunalité. Cherbourg-en-Cotentin possède 52 élus fléchés à la communauté d'agglomération sur un total de 55 conseillers municipaux.

À la fin du dépôt des listes le jeudi 27 février, la préfecture comptabilise 9305 candidats ^[10] : pour les 103 communes de plus de 1 000 habitants, 182 listes ont été déposées, représentant 4 519 candidats. Au maximum, quatre listes sont en concurrence dans une même commune : Cherbourg-en-Cotentin, Saint-Lô, Coutances, Granville et Bréhal.

À la suite de la pandémie de Coronavirus, 39 bureaux de vote changent provisoirement de lieu par arrêté préfectoral le 13 mars 2020^[11]. Les petites mairies comme pour La Pernelle ou Le Mont-Saint-Michel ne pouvaient pas respecter les distances de sécurité ou ne disposaient pas de point d'eau.

Le samedi 14 mars 2020 au soir, le stade 3 de l'épidémie de Covid19 est franchi et le Premier ministre décrète un confinement renforcé de la population tout en maintenant le premier tour^[12].

La participation au premier tour est beaucoup plus faible que lors de la précédente élection municipale en 2014 :

• à 12 h, la participation est de 17,75 % (contre 19,73 % en 2014)^[13] ;
• à 17 h, la participation est de 42,37 % (contre 54,27 % en 2014)^[14] ;
• le taux de participation est finalement de 46,21 % (contre 63,66 % en 2014), soit un recul de 17 points.

Tous les bureaux de vote de la Manche, y compris ceux de Cherbourg, ferment à 18 h.

Les maires sortants de la plupart des grandes villes arrivent en tête^[15] : c'est le cas à Cherbourg-en-Cotentin où Benoît Arrivé (42 %) domine facilement son rival de droite (29 %), à Avranches où David Nicolas obtient 48 % des voix, à Granville dans un contexte plus serré où Dominique Baudry obtient 32,81 % des voix. Dans le cadre de duels, Jean-Pierre Lhonneur est élu au premier tour à Carentan-les-Marais tout comme Jacques Cocquelin à Valognes.

Le maire de Saint-Lô, François Brière, est lui deuxième (31,8 %), devancé de 2 points par une opposition sans étiquette. Pour Coutances où le maire ne se représentait pas, Jean-Dominique Bourdin rate l'élection d'un point avec 49 %.

385 communes sur 445 sont entièrement pourvues au 1^er tour^[16]. Le décret publié au Journal officiel du 15 mai 2020 fixe la date d'entrée en fonction des conseils municipaux élus au complet lors du premier tour des municipales au 18 mai. La première réunion du conseil municipal doit se tenir entre 5 et 10 jours après leur date d’installation, soit entre le 23 et le 28 mai.

Dans la Manche, un second tour est nécessaire dans 56 communes^[17].

Le premier cas concerne 12 communes comptant plus de 1 000 habitants, un deuxième tour est nécessaire où aucune liste n'a obtenu la majorité absolue

• • 9 triangulaires possibles : Agon-Coutainville, Avranches, Coutances, Jullouville, La Hague, Montmartin-Sur-Mer, Saint-Sauveur-Villages, Sottevast, Sourdeval
  • 3 quadrangulaires possibles : Cherbourg-en-Cotentin, Granville, Saint-Lô

Dans le cas de Saint-Lô, c'est finalement une triangulaire qui se profile avec le retrait d'un candidat^[18]. Dans le cas de Granville, c'est aussi une triangulaire avec la fusion de listes entre le deuixème et le troisième^[19], mathématiquement en position de battre le maire sortant. À Avranches, le conseiller départemental se désiste laissant un duel entre le maire sortant et son prédécesseur^[20]. Et enfin à Saint-Sauveur-Villages, deux listes fusionnent, ce qui donne donc un duel^[21].

La campagne est particulièrement âpre à Cherbourg^[22]: d'abord, plusieurs colistiers se désolidarise de la liste Pour Vous menée par Sonia Krimi reprochant un maintien au second tour ; le lendemain, l'ancien attaché parlementaire de la député qui fait partie des frondeurs est victime du vol de son ordinateur à son domicile avec divulgations de données personnelles^[23]. Plusieurs échanges de courriels entre des colistiers et le concurrent David Marguerite fuitent vers la presse.

Pour les communes dont la population est inférieure à 1 000 habitants, deux autres cas se présentent. De nouveaux candidats peuvent se présenter dans 16 communes dans le cas où, au premier tour, le nombre de candidats a été inférieur au nombre de sièges de conseillers municipaux à pourvoir. Les communes suivantes sont concernées : Anneville-en-Saire, Aumeville-Lestre, Belval, Canteloup, Hauteville-la-Guichard, Heugueville-sur-Sienne, La Baleine, La Chapelle-Urée, La Colombe, Le Perron, Maupertuis, Morigny, Neuville-en-Beaumont, Saint-Ovin, Saint-Sauveur-de-Pierrepont, Taillepied.

Enfin, le mode de scrutin majoritaire n'a pas permis d'élire des conseils complets dans le reste des communes

Après dépôt des listes, 336 candidatures individuelles sont enregistrées dans les communes de moins de mille habitants^[25].

Cinq communes n'enregistrent aucune candidatures donc il n'y aura pas de deuxième tour ^[26] : Canteloup, Morigny, Taillepied, Aumeville-Lestre, Neuville-en-Beaumont.

Deux communes auront un conseil incomplet à l'issue de l’élection : Saint-Sauveur-de-Pierrepont (1 candidature pour 3 sièges à pouvoir), Le Perron (2 candidatures pour 3 sièges à pouvoir)

À Brillevast et à Saint-Laurent-de-Terregatte, le second tour laissera la place à une élection partielle à cause d'une erreur de retranscription ^[27],[28].

Au Mesnil, toujours à cause d'une erreur de retranscription, le nombre de conseillers se trouve porté à 21 au lieu de 11 alors qu'un siège restait à pourvoir ^[29]. Enfin, Canville-la-Rocque est la dernière commune qui enregistre cette erreur^[30].

À Heugueville-sur-Sienne, si un deuxième tour est bien organisé pour un siège à pourvoir, un candidat a été considéré élu à tort après le premier tour^[31] ; le tribunal administratif doit trancher la situation mais après la date du deuxième tour donc il ne peut pas présenter sa candidature. Une nouvelle élection partielle pourrait alors être organisé après cette élection.

Tony Jouanneault, étudiant en droit de 21 ans, est élu le 25 avril maire de Saint-Maurice-en-Cotentin, benjamin des maires de la Manche^[32].

Yves Henry, âgé de 75 ans après trente-huit ans de mandat, est réélu pour huitième mandat^[33],[34].

À Ponts, Claudine Guesdon conduit la liste aux municipales mais lors de l'élection du maire, elle est battue au troisième tour par sa colistière Jocelyne Allain^[35]. Le cas se produit également à Sainte-Cécile, où la liste menée par Monique Coyac^[36], bien qu'élue, échoue par la suite dans la conquête du poste de maire, battue par Françoise Cahu, par huit voix contre sept^[37].

Hormis cela, la gauche se maintient malgré son échec partiel à récupérer les villes perdues en 2014. Elle reprend même Granville, gagnée par la droite lors du scrutin précédent, et s'impose également à Port-Bail-sur-Mer tandis qu'elle assure le maintien du maire socialiste de Cherbourg. La droite demeure majoritaire dans le département bien qu'elle se fasse surprendre par des candidats sans étiquettes comme à Donville-les-Bains, Lessay et Les Pieux. Avec le renoncement des maires à se représenter, l'étiquette centriste échappe aux listes de Ducey-les-Chéris, Isigny-le-Buat et Torigny-les-Villes. Le MoDem se maintient aussi dans son fief de Condé-sur-Vire.

Pour les candidats dans les communes d'au moins 9 000 habitants, la déclaration d'un mandataire financier est obligatoire.

• Maire sortant : David Nicolas (SE)
• 35 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 10 155) - commune nouvelle
• 10 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Mont-Saint-Michel-Normandie)

Les élections opposent David Nicolas, maire d'Avranches élu en 2014, face à Guénhaël Huet, maire d'Avranches entre 2001 et 2014. La troisième liste est menée par Antoine Delaunay, conseiller départemental et ancien assistant parlementaire du député Guénhaël Huet.

• Maire sortant : Jean-Pierre Lhonneur (DVD)
• 53 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 10 118) - commune nouvelle
• 16 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC de la Baie du Cotentin)

Comme en 2014 mais sur un territoire beaucoup plus petit, Jean-Pierre Lhonneur, maire depuis mars 2008 de Carentan, conduit une liste face à Hervé Houel, ancien conseiller général de 2004 à 2015.

• Maire sortant : Benoît Arrivé (PS)
• 55 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 79 200) - commune nouvelle
• 52 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA du Cotentin)

Sonia Krimi, députée de La République en Marche de la 4^e circonscription de la Manche en 2017, se lance dans la campagne municipale en novembre 2019 en précisant qu'elle laissera son mandat de députée si elle est élue^[44] ; son suppléant Frédéric Bastian affirme que dans pareil circonstance, il refusera de siéger à l'Assemblée^[45]. Benoît Arrivé, le maire de la commune nouvelle, n'était pas tête de liste aux municipales de 2014 mais colistier de la liste de gauche emmené Jean-Michel Houllegatte, devenu entre-temps sénateur. Face à lui, David Margueritte, vice-président de la région et conseiller municipal d'opposition, reconduit une liste d'union de la droite. Le quatrième candidat à se déclarer est Barzin Viel-Bonyadi, conseiller municipal de Cherbourg-Octeville dans la majorité du socialiste Jean-Michel Houllegatte avant de se retirer en 2017^[46].

• Maire sortant : Dominique Baudry (DVD)
• 33 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 12 580)
• 17 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC de Granville, Terre et Mer)

Après avoir sauvé sa majorité en février 2017 à la suite d'une série de démissions et d'une décision du tribunal administratif^[62], la maire Dominique Baudry se représente dans la cité corsaire. Son ancien adjoint, Gilles Ménard, annonce en juin 2019 sa candidature pour les municipales. Fany Garcion et Guillaume Vallée, conduisent une équipe se revendiquant sans tête de liste et réunie autour des valeurs d'une gauche écologique et solidaire. Denis Féret, conseiller municipal d’opposition déjà candidat en 2014 sous l’égide du Rassemblement national, mène une liste sans étiquette nuancé divers droite par la préfecture.

• Maire sortant : Yveline Druez (SE) - Ne se représente pas
• 69 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 11 634) - commune nouvelle
• 7 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA du Cotentin)

La succession de la maire Yveline Druez est ouverte sur la commune nouvelle de la Hague. Les différents maires délégués sont répartis sur deux listes : celle conduite par Manuela Mahier, ancienne adjointe au maire de Flottemanville-Hague et celle conduite par Dominique Belhomme, ancien adjoint d'Aubergenville.

• Maire sortant : François Brière (DVD)
• 33 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 19 116)
• 21 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Saint-Lô Agglo)

François Brière, maire sortant divers droite, se représente à Saint-Lô face à Philippe Villeroy conseiller d'opposition dans la précédent mandat, tout comme Emmanuelle Lejeune, pourtant présent sur la même liste en 2014 du maire sortant François Digard. Jean-Karl Deschamps, ancien vice-président de la région Basse-Normandie et conseiller d'opposition entre 1995 et 2014, s'est déclaré tardivement pour représenter la gauche dans les municipales.

Une étiquette politique sera attribuée aux candidats des villes de plus de 3 500 habitants.

• Maire sortant : Alain Sévêque (DVD)
• 27 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 4 027)
• 4 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Saint-Lô Agglo)

• Maire sortant : Daniel Lécureuil (LR)
• 23 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 3 410)
• 4 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC de Granville, Terre et Mer)

• Maire sortant : Patrice Pillet (DVD)
• 33 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 5 899) - commune nouvelle
• 3 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA du Cotentin)

• Maire sortant : Laurent Pien (MoDem)
• 29 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 4 027) - commune nouvelle
• 4 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Saint-Lô Agglo)

• Maire sortant : Yves Lamy (LR) - Ne se représente pas
• 29 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 8 501)
• 13 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC Coutances Mer et Bocage)

• Maire sortant : Alain Leclère (SE)
• 37 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 4 006) - commune nouvelle
• 9 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC Côte Ouest Centre Manche)

• Maire sortant : André Denot (DVD) - Ne se représente pas
• 29 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 4 342) - commune nouvelle
• 4 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Mont-Saint-Michel-Normandie)

• Maire sortant : Gilbert Badiou (SE) - Ne se représente pas
• 33 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 6 094) - commune nouvelle
• 6 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Mont-Saint-Michel-Normandie)

• Maire sortant : Carine Mahieu (SE)
• 31 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 4 954) - commune nouvelle
• 5 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Mont-Saint-Michel-Normandie)

• Maire sortant : Guy Lecroisey (SE) - Ne se représente pas
• 27 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 4 066)
• 5 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC de Granville, Terre et Mer)

• Maire sortant : Patrick Leclerc(SE)
• 29 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 3 588) - commune nouvelle
• 5 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC Coutances Mer et Bocage)

• Maire sortant : Anne-Marie Cousin (NC) - Ne se représente pas
• 29 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 4 352) - commune nouvelle
• 4 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA Saint-Lô Agglo)

• Maire sortant : Jacques Coquelin (DVD)
• 29 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 6 803)
• 4 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CA du Cotentin)

• Maire sortant : Philippe Lemaître (UDI)
• 29 sièges à pourvoir au conseil municipal (population légale 2017 : 3 878) - commune nouvelle
• 11 sièges à pourvoir au conseil communautaire (CC Villedieu Intercom)