北朝鮮によるイタリア人拉致

北朝鮮による外国人拉致被害者については、1978年1月にイギリス領香港で北朝鮮工作員によって拉致された大韓民国の有名な女優崔銀姫が、その抑留生活のなかで聞いた話を自身の手記に記している^[1][2]。それによれば、北朝鮮は外国人女性が必要だというとき、美男子で体格のよい工作員を当該国に潜入させ、場合によっては工作員に整形手術まで施してターゲットを誘引するという^[1]。

また、1978年のレバノン人女性拉致事件で拉致被害にあった女性4人のうち、解放された2人のレバノン人女性は、北朝鮮に拉致された後、そこで3人のイタリア人女性、2人のオランダ人女性、3人のフランス人女性を含む合計28人とともにスパイ訓練を受けたと証言している^[2][3][4]。スパイ訓練を受けた28人には、それ以外にも中東や西ヨーロッパから連行されてきた女性が含まれており、そのことが現地レバノンの1979年11月9日付アラビア語新聞「エル・ナハル（EL NAHAR）」で報道された^[2][5]。ここでは、彼女たちは反抗することが不可能な状況にあったことも強調されている^[3]。

さらに、1993年に脱北して韓国に亡命した元北朝鮮工作員の安明進が「拉致は遅くとも1960年代からあったが、本格化するのは1970年代中頃からだ。1974年に金正日が後継者に選ばれた後、まず手を伸ばしたのが資金・人材のすべてが優先的に回されている朝鮮労働党対南工作部門だ。金正日は工作部門を掌握するために、1974〜75年にそれまでの工作活動を検閲し、その成果はゼロだったと批判した。そして、『工作員の現地人化教育を徹底して行え。そのために現地人を連れて来て教育にあたらせよ』という指示を出した。その指示により、日本人をはじめとして韓国人、アラブ人、中国人、ヨーロッパ人が組織的に拉致された。自分はこのことを金正日政治軍事大学で、金正日のおかげでいかに対南工作がうまくいくようになったかという例として学ばされた」と証言した^[6]。この時、安ら学生は「連れて来いというけれど、これは拉致ですか」と質問すると教官は「当たり前だろう。自分で来るか」と語ったという^{[7][注釈 1]}。

金日成によって後継者に指名された金正日は、1976年の対南工作部門幹部会議において、工作員の現地化教育を図ること、そのために外国人を積極的に拉致するよう指令を出したとされる^[6]。1977年、金正日は、北朝鮮の工作員たちに対し「マグジャビ」（手当たり次第）に外国人を誘拐するよう命じた^[4]。

2006年10月29日、「家族会」（北朝鮮による拉致被害者家族連絡会）の飯塚繁雄と増元照明、「救う会」（北朝鮮に拉致された日本人を救出するための全国協議会）の西岡力、島田洋一が訪米して国際連合本部を訪れ、イタリア共和国国連代表部のカラロニ参事官とフェデレ一等書記官と面会してイタリア人拉致被害者に関する情報を伝えた^[5]。代表部は「知っていて、自分たちも調査している」「イタリアは拉致問題に関心を持っており、すぐにローマに伝える」とコメントした^{[5][7][注釈 2]}。