新羅

起源と神話

新羅の前身は朝鮮半島南東部にあった辰韓十二国のうちの1つ、斯蘆国である^[2][3]。文献史料からは正確な建国の時期については明確にわからない。『三国史記』「新羅本紀」冒頭の記述に従うと、新羅の建国は前漢孝宣帝の五鳳元年、甲子の年であり、西暦に直すと紀元前57年となる^[4]。これはいわゆる古代朝鮮の3国（高句麗・百済・新羅）の中で最も早い建国であるが、末松保和らの研究によって後世に造作されたものであることが明らかにされている^[5]。初期の時代における『三国史記』「新羅本紀」の記載は伝説的色彩が強いが、韓国の学界においては20世紀半ば頃にはこれを史実とする見解が出され、有効な学説の一つとなっている。20世紀後半以降、この新羅の伝承は紀年の修正はされているものの事実が反映されたものであるとし、建国年を3世紀前半まで引き下げる説などが提出されている。しかし、これらは具体的な論拠を欠き説得力に乏しいと評される^[5]。

中国史料では、高句麗、百済、新羅の順に登場する^[6]。『三国史記』において高句麗の建国よりも新羅の建国が早く設定されたのは、著者の金富軾が、慶州出身で新羅王家の一族だったためであると考えられる^[6]。金富軾は、新羅王家の一族だったが、高麗王家に仕えて、平壌が高麗から独立した反乱を鎮圧して武勲を上げた人物であった^{[6][註釈 1]}。

『三国史記』が伝える建国神話によれば、慶州盆地に6つの村（閼川楊山、突山高墟、觜山珍支、茂山大樹、金山加利、明活山高耶）があり、その六村が卵から生まれた赫居世を王に推戴したのが新羅の始まりであるという^[3][8]。

新羅の建国神話は他の朝鮮諸国と比較して特異であり、三姓の王の交代という形をとる。即ち初代赫居世に始まる朴氏、第4代脱解に始まる昔氏、第13代味鄒に始まる金氏（始祖は味鄒より数代前の閼智とされる）である^[3][9]。その内容の伝説的色彩が強いことや、実際に新羅で姓が使われ始めるのが6世紀に入ってからである点などから、これらの神話は基本的に史実としては扱われない^[9]。しかし三姓がそれぞれに異なる由来を語り、6つの村（後の新羅六部の前身とも考えられる）が関わる独特の建国神話は、新羅王権の成立過程の複雑な様相を反映したものであるかもしれない^[10]。

新羅の登場と時代区分

以下本節の月日はすべて旧暦、年は当該旧暦年を西暦に単純置換したものである。 新羅が実際に外国史料にあらわれるのは『三国史記』で物語るよりも後の時代であり、文献史料で確認できる新羅の初出記事は、『資治通鑑』巻104・太元2（377年）年条にある、高句麗とともに前秦に朝貢したという記事である^[17]。このことから、4世紀頃が国家形成における画期であったと見られ、文献史学的には概ね建国の時期として扱われる^[2][3][18]。考古学的には積石木槨墳という新たな墓制の登場をもって新羅の成立と見る^[18]。積石木槨墳は木槨の上に20から30センチの石を積み、その上をさらに土を盛った構造の墳墓であり円墳または複数の円墳が複合した双円墳、集合墳の形態を取る^[19]。また、新羅が「成立」した4世紀頃は、原三国時代に置いて文化的差異が曖昧であった弁韓と辰韓の考古学的遺物が明確に分化する時期でもあり、それまで小国の連合体がひしめき合っていた朝鮮半島島南部はこの頃から、おおよそ洛東江を境にして東側は新羅、西側は伽耶として異なる政治的・文化的な領域を明確に形成し始める^[20]。

『三国史記』「新羅本紀」の記述に依れば、新羅人は始祖から真徳女王までを上代、武烈王から恵恭王までを中代、宣徳王から敬順王までを下代と呼んでいたという^[13]。現代の研究者による概説書は概ね新羅による統一以前と統一以後（統一新羅）で記述を分ける。

周辺諸国と新羅

377年の前秦への遣使が高句麗と共同で（高句麗の影響下で）行われたことに見られるように、新羅の登場は高句麗と密接にかかわっている。初期の新羅は高句麗に対し相当程度従属的な地位にあった。382年に新羅は再度単独で前秦への遣使を行っているが、これもその地理的条件から見て、高句麗の承認があって初めて可能であったものと考えられる^[3]。同時に新羅は建国初期から倭人の脅威にも晒されていた。『三国史記』「新羅本紀」は建国初期からたびたび倭人の侵入があり戦いを繰り返していたことを記録している^[21]。また、西隣の百済、それに同調する伽耶諸国とも対立しており、それらに対して倭が軍事支援を行っていたとも伝えられる^[10]。

4世紀末から5世紀にかけてこうした状況は『三国史記』や韓国で発見された中原高句麗碑などの発掘史料、そして何よりも広開土王碑など多くの史料によって良く示されている。広開土王碑は新羅を高句麗の属民として描くとともに^[10]、この時期に朝鮮半島で行われた大きな戦いを記録している。それによれば高句麗は古より百済を「属民」としていたが391年に倭が百済、新羅を「臣民」としたために出兵し倭軍を撃退した^[22]。その戦いの中、400年頃には新羅の王都が倭軍に占領されたために高句麗が新羅に出兵し、倭を撃退し「任那加羅」まで追ったという^[22]。この広開土王碑文の解釈を巡っては様々な議論があるが、『三国史記』や『日本書紀』にこれらと対応すると見られる記録として、新羅が高句麗と倭の両方に王子宝海（卜好）と美海（未斯欣）を人質として送ったことが伝えられる^[10][23]。また、中原高句麗碑は高句麗が新羅領内で人夫を徴発していたことを記録している^{[10][註釈 2]}。同碑文は高句麗王と新羅寐錦（王）の関係を兄弟に擬制し、高句麗王を兄とした明確な上下関係を表現している^[10]。

新羅が国力を増し、高句麗からの自立を図るようになるのは5世紀の半ば頃からである^[25]。450年、新羅が高句麗の辺将を殺害するという事件が起きた^[26]。これによって高句麗が新羅征討を計画したが、新羅が謝罪したため一旦問題は収まった^[26]。しかし、454年には高句麗が新羅領に侵入して戦闘となり、翌年には高句麗と百済の戦いで百済へ援軍を送るなど新羅は次第に高句麗に対する自立姿勢を明確にしていった^[25][26]。

新羅の発展

5世紀末頃から新羅は国力の増強に向けて改革を継続し、大きな飛躍を遂げた。5世紀末、新羅は慶州盆地の丘陵に月城と呼ばれる王城を築いた。この盆地には喙部、沙喙部、牟梁部、本彼部、習比部、漢岐部と称する6地域（新羅六部）があり、それぞれ自律的な政治集団を形成しつつ、対外的には王京人として結束するという連合体を形成した^[25]。特に喙部、沙喙部は突出して大きな力を持っていた^[25]。西暦500年に即位した智証麻立干（在位：500年-514年）は、それまで不定であった国号を正式に新羅とし、王号を旧来の麻立干から王へと変更したとされる^[27]。この時代に王という称号が使用されたことは503年の日付を持つ『迎日冷水碑』で智証（本文では至都蘆、智証の異表記^[28]）が「葛文王」を称していることや、524年の日付を持つ『蔚珍鳳坪碑』において法興王（在位：514年-540年）が「寐錦王」と称していることから確認できる^[27][28]。新羅史を上古、中古、下古の三期に区分する『三国遺事』は智証王の時代を画期と見なし、上古と中古の境界とする^[28]。ただし、この時代の新羅王権が政治的連合体としての性格を強く持っていたこともこれらの碑文からうかがわれる。『迎日冷水碑』は有力者の資産問題に関する裁定を下したことを記録した碑文であるが、その中で裁定を下した集団のメンバーは「七王」と呼ばれており、全員が王とされていた^[28]。

智証王の跡を継いだ法興王は更なる改革を続け、520年に「律令」を発布し、独自の官位制を整えた^[29]。さらに140年ぶりとなる中国（南朝、梁）への遣使を行い、522年には大伽耶（高霊）と婚姻を結ぶなど、周辺地域への対外活動を活発化させ、532年に伽耶地方の金官国を降伏させて併呑し、さらに536年には独自の年号である「建元」を制定した^[29]。また、彼は527年、仏教を導入し、新羅における仏教の端緒を開いたという^[30]。「法を興す」という彼の名はこの業績にちなんでおり、この王は廃仏派の群臣たちと対峙して処刑された異次頓、伝説的な僧侶阿道とともに新羅仏教の三聖人に数えられている^[30]。こうして新羅の国家体制の整備と勢力拡大に大きな功績を残した法興王であるが、先に述べた『蔚珍鳳坪碑』では犯罪者に杖刑を裁定する際の裁定者としてやはり「牟即智（法興）/寐錦王」と「従夫智/葛文王」が登場しており、複数の「王」が併存する体制が継続していたことが確認できる^[27][31]。こうした体制は『三国史記』などの記録には無く同時代史料によって確認できるものである^[28]。

こうした国制の整備を経て、6世紀中頃には急激な領域拡大が可能となった。真興王（在位：540年-576年）の時代、新羅は高句麗と争い、551年に小白山脈を超えて高句麗の10郡を奪った。さらに翌552年には高句麗と百済の争いの中で漁夫の利を得る形で漢城（現：ソウル）を手中に収めて「新州」を置き、朝鮮半島の西海岸に勢力を伸ばした^[32][33]。漢城は元々百済の首都であったが、475年に高句麗によって奪われた都市であり、新羅の行動は百済との関係悪化を招いた^[33]。しかし553年、百済の聖王が率いる軍勢を新羅軍が撃破し、聖王を戦死させたことで漢城周辺の確保は確定した^[34]。562年には伽耶地方の大伽耶を滅ぼして占領し、洛東江下流域の伽耶諸国が新羅の支配下に入った^[34]。この時代、領土の拡大に伴い地方統治組織が整備される一方で、王都では仏教の隆盛とともに寺院建築、仏教儀礼が盛んとなり、花郎と呼ばれる貴人の私邸をリーダーとする青年組織が制度化されるなど、新羅国家の制度的な基礎が整っていった^[34]。

この国力増強を背景として、564年に北斉に朝貢し、その翌年「使持節東夷校尉楽浪郡公」に冊立された^[35]。次いで568年に南朝の陳にも朝貢した。こうした独力による南北両王朝との外交関係の構築は新羅が高句麗や百済と並んで東アジアの中で確固たる地位を確保したことを象徴するものであった^[35]。こうした新羅の拡張と中国王朝との関係構築は、その両者によって挟まれる高句麗に脅威を与え、高句麗が570年に始めて倭国に使者を送って外交関係の構築を模索するなど^{[註釈 3]}、国際関係の変化をもたらした^[35]。

中国の発展と三国時代の終焉

589年、隋が中国を統一し、数世紀にわたる中国の南北朝時代が終わった。高句麗と百済、そしてやや遅れて新羅が隋に朝貢し、朝鮮三国を包含する隋を中心とした国際秩序が形成されたことで、朝鮮半島における安全保障上の環境が激変した^[39]。とりわけ隋と国境を接する高句麗はその軍事的圧力を強く受け、度重なる隋の侵攻を受けるようになる。しかし隋の高句麗遠征は失敗に終わり、これも一因となって王朝は倒れ618年に新たに唐が興った^[40]。新羅はすぐに、高句麗、百済と同じように唐から冊封を受けた^[41]。各国は互いの国を非難しあい、新羅も百済と高句麗が連年攻め込んできていることを訴えて唐の歓心を得ようとした^[41]。唐は当初三国の和解を促しつつ情勢の安定化を試みたが、やがて640年代に入ると隋代に失敗した高句麗への遠征を再び繰り返すようになった^[42]。

こうした事態に対応して、各国で権力の集中と国家体制の整備が進むようになった。高句麗では642年に淵蓋蘇文がクーデターを起こして実権を握り、唐の侵攻に備えた^[43]。一方百済では義慈王（在位：641年-660年）が即位し、高句麗のクーデターと同じ642年に新羅に侵攻した^[44]。新羅は大きな敗北を喫し、伽耶地方を中心に40城余りを失い、さらに大耶城（慶尚南道陜川郡）の失陥の際には城主が妻子もろとも殺害された^[44]。この城主の妻は新羅の王族金春秋の娘であり、この事件は新羅の政界に大きな衝撃を与えた^[44]。新羅では一連の敗北を「大耶城の役」と呼び、城主一家の死にこだわり続けることになる^[44]。翌年には高句麗と百済が和睦を結び、さらに倭国とも連携する動きも生じて新羅は国際的に孤立することとなった^[45]。敗戦の後、新羅では王位にあった善徳女王、金春秋、そして旧金官国の王族に連なる金庾信が結束して新たな指導体制を敷き始めた^[46]。これらのことから642年は最終的に676年の新羅による朝鮮半島統一に帰着する東アジアの大変動が始まる画期となったと評される^[47][44]。

高句麗と百済からの圧迫を受けて、新羅は643年に唐に救援を求めたが、このときに唐からの救援は得られず、逆に女王を退けて唐の皇族を新羅王に据えることを要求された^[48]。このことが契機となって、新羅国内では親唐派と反唐派の対立を生じ、上大等の毗曇が女王の廃位を求めて反乱を起こした。ほぼ同じ頃に善徳女王が急死した^[48]。毗曇の反乱は結局半月程度で鎮圧され、その後金春秋（後に武烈王となる）は新たに真徳女王を立てて唐との関係構築を模索した^[48]。金春秋は中国の律令制度を取り入れる改革を始め、650年にはそれまで新羅独自で用いていた年号（太和）を廃止し、唐の年号を用いるなどして、唐との連携を強めていった^[49]。

新羅は655年にも高句麗と百済から攻撃を受け、唐に救援と出兵を依頼した^[50]。唐は658年から高句麗遠征を行ったが、隋代と同じく度重なる失敗に終わった^[50][51]。このため唐は高句麗を征服するにあたってまず百済を先に攻略することを決定し、660年に海路から百済を攻撃した^[50][51]。新羅もこれに呼応して百済に出兵し、百済の将軍堦白を撃破した^[51]。百済の首都泗沘が唐によって攻略され、最後の拠点熊津も攻撃を受けて百済は滅亡した^[50][52]。百済の遺臣は倭国や高句麗の支援を頼みに反乱を起こしたが、倭国から派遣された援軍が663年に白村江の戦いで大敗し、百済復興も失敗した^[50][53]。南北から高句麗を包囲した唐は百済遺臣の反乱を鎮圧する前から高句麗への攻撃を行ったが、これも失敗に終わった^[54]。しかし、高句麗の実質的な支配者淵蓋蘇文が666年に死去すると、その息子たちの間で不和が生じ、これに乗じた唐は667年に更なる高句麗遠征を開始した^[54]。新羅の文武王（在位：661年-681年）は唐に呼応して30人の将軍と共に高句麗に攻め入った^[54]。

668年に唐軍が高句麗の首都平壌を陥落させ、高句麗は滅亡した。唐軍は20万とされる捕虜を連れ帰り、新羅軍もまた7000人の捕虜を得て王都へと戻り先祖廟に高句麗と百済の滅亡を報告した^[55]。

唐の排除と渤海の台頭

唐は一連の征服に伴い、旧百済領に熊津都督府を、旧高句麗領に安東都護府を設置して羈縻州として組み込むと共に、新羅の文武王を鶏林大都督として朝鮮半島全域を支配下に置くことを目論んだ^[55][56]。唐の脅威に対抗すべく、新羅は高句麗最後の王である宝蔵王（在位：642年-668年）の外孫とされる安勝を「高句麗王」（後に「報徳王」）に封じて庇護下に置き、「高句麗の使者」を倭国に朝貢させた^[56]。以後しばらくの間、新羅の使者が帯同して高句麗使が倭国へ送られた^[56]。これは新羅が高句麗を保護下に置いていることを外交的に示威する行為であり、「報徳王」の冊立とともに、新羅王権の正統性を内外に示し、唐が設置した安東都護府に対抗する姿勢を明らかにするものであった^[56]。

また、新羅は旧百済領の一部を事実上併呑していたが、唐は百済故地に置いた熊津都督府の都督に旧百済王族の扶余隆を据え、新羅王と会盟を行わせ、制圧した城や遺民の返還を要求した^[57]。新羅は謝罪使を派遣し、朝鮮半島全体を羈縻州とする唐の論理を逆手にとって「百済と新羅は共に唐の羈縻州であり境界をわかつべきではない」と主張して自らの行動を正当化した^[57]。その後、670年にも軍事行動を起こして旧百済領に侵攻し、672年に2度目の謝罪使を派遣するなど、侵攻と謝罪を繰り返しつつ勢力を扶植した^[57][58]。これに対し唐は674年に新羅征討軍を起こし、翌675年に新羅は3度目の謝罪使を派遣したが唐皇帝高宗（在位：649年-683年）の逆鱗に触れ、文武王の官職剥奪の問題にまで進展した^[59][58]。新羅は謝罪外交と並行して更なる軍事的処置を取り、676年には伎伐浦で唐軍を破って事実上旧百済領全域の支配を掌握することに成功した^[59]。この事態に、唐は同年中に熊津都督府を遼東の建安城に、安東都督府も遼東城に後退させた^[58][59]。唐はなお新羅征討を計画したが、チベットの吐蕃の勢力拡張によって朝鮮半島に兵力を回す余裕がなくなり、678年に新羅征討を断念した^[58][59]。こうして新羅は朝鮮半島中部以南から唐の勢力を排除し、またこれによって存在意義を失った安勝の高句麗亡命政権も684年に取り潰した^[58][59]。

旧高句麗領には新たに旧高句麗遺民や靺鞨などが中心となって渤海が興った（698年）。渤海は唐の退潮による東北アジアの権力の空白を埋める形で現在の中国東北地方（満洲）南部、朝鮮半島北部、ロシア沿海州に相当する地域に勢力を広げた^[60]。8世紀には黒水部に対する渤海の勢力拡張を巡る紛争から唐と渤海の対立が深まり、732年に渤海が唐の登州（現：山東省蓬莱市）を襲撃して武力衝突に発展した^[61]。唐は新羅に渤海攻撃を要請し、新羅はこれを受け入れた^[61]。新羅による攻撃はほとんど戦果がなかったが、唐と新羅の関係は改善し、翌年に新羅は渤海攻撃の功績によって浿江以南の地を冊封された^[61]。一方の渤海は、8世紀後半の文王の頃にはかつての高句麗の後継者であることを意識して「高麗国王」をなのるようになった^[62]。共に国力を増強していた新羅と渤海の間では緊張が高まり、このことが両国の対唐・対日本関係にも影響を及ぼした^[63]。

統一新羅

朝鮮半島中南部以南の統一に合わせ、文武王および次の神文王（在位：681年-692年）の時代には官僚機構の整備、拡大した領土の統合体制の構築が進められた。文武王は679年に首都月城の王宮を修築し、付近に築いた苑地（月池、現在の雁鴨池）に東宮を建造した（臨海殿）^[64]。王宮周辺には坊里制がしかれ、方形の区画で区切って上流階級の邸宅・寺院が建設されるようになった^[64]。官僚機構の整備も進められ、神文王代までに上級の13の官庁と下部機構からなる行政機構が整えられ、682年には官吏の養成機関として国学が創設された^[65]。

統合された領土は元々の新羅の支配地、旧高句麗領、旧百済領がそれぞれ3州ずつ、全体で9つの州（九州）に区分けされ、それぞれの州はさらに州・郡・県に分けられて地方統治体制が整備された^[65]。元々の新羅の領土が朝鮮半島南東部に位置していたため王都慶州が地理的に偏った位置となったため、五小京（北原京〈原州〉、中原京〈忠州〉、西原京〈清州〉、南原京〈南原〉、金官京〈金海〉）が置かれた。九州の州治や五小京の一部は王都と同じく碁盤目状の都市整備が行われた^[66][65]。

軍制の整備も進められ、九誓幢（9つの軍団）が首都におかれた。これは新羅人の軍団が3つ、高句麗人の軍団が3つ、百済人の軍団が2つ、そして靺鞨人の軍団が1つからなる歩騎混成軍であり、これとは別に各地に十停とよばれる騎兵軍が置かれた^[65]。

地方の田地を国家が直接支配することを目指して、旧来の食邑（貴族や豪族が支配することを王朝から認められている土地）の縮小が進められ、689年には禄邑（下級官僚の共同所有地）の廃止が行われた。そして食邑に変わって職田（畑）が与えられ、禄邑にかわって祖米を支給することとされた^[67][65]。このような新羅のいわゆる律令制の整備は実態がよくわかっていないが、食邑や禄邑の廃止は強い抵抗にあったものと見られ、その実施は不徹底であったかもしれない^[68]。

景徳王（在位：742年-前765年）時代には唐との外交関係も安定し国力が増した^[63]。この頃には唐の制度・文化の積極的な移入が試みられ、全国の地名を唐式に改め、官庁・官名も唐式に改名された^[63][69]。また、仏国寺や石仏寺などの仏教寺院が建立され、当時作られた石仏などは新羅仏教文化を代表するものとなっている^[63][69]。

哀荘王の時代

第40代の王哀荘王の時代（在位 : 800年 - 809年）の801年10月には、耽羅国（済州島）からの朝貢を受けた。耽羅国は文武王19年（679年）に新羅に隷属していたが、後に独立していた。

802年には順応・利貞らの高僧に命じて伽耶山に海印寺（慶尚南道陜川郡伽耶面）を創建させた。

803年には日本とも国交が再開されたが、両国の交渉について『三国史記』新羅本紀が哀荘王の4年（803年）7月「国交を開き通好した」、5年（804年）5月「日本から黄金三百両が進上された」、7年（806年）3月「日本からの使者を朝元殿で引見した」、9年（808年）2月「日本国の使者を厚くもてなした」という4例を伝えるのに対し、『日本後紀』では延暦23年（804年）9月己丑条で「大伴宿禰岑万里を新羅に遣わした」の1例を伝えるのみである^[76]。

805年、唐で順宗が即位し、先王の昭聖王への哀悼の使者が送られ、哀荘王も新たに冊封されて＜開府儀同三司・検校太尉・使持節大都督・鶏林州諸軍事・鶏林州刺史・兼持節充寧海軍使・上柱国・新羅王＞へと官爵を進められた。唐には朝貢及び、冊命の謝恩使の派遣を行う。

809年7月、摂政の金彦昇（後の憲徳王）が伊飡（2等官）の悌邕（ていよう）とともに反乱を起こし、哀荘王は弟の体明侍衛とともに殺害された。『三国遺事』王暦に拠れば、元和4年（809年）7月19日に王の叔父の憲徳・興徳の2人によって殺害された、としている。

後三国時代

有力な勢力となった農民出身の甄萱が892年に南西部に後百済を、新羅王族の弓裔が901年に北部に後高句麗を建て、後三国時代に入る。新羅の孝恭王は、これに対抗する事ができず酒色におぼれ、新羅の領土は日増しに削られて行き新羅は滅亡の道をたどることになる。

官位制度

『三国史記』新羅本紀によれば、建国の当初のころは「大輔」という官名が最高位のものとして確認されるが、第3代儒理尼師今の9年（32年）に、下表の17階級の官位（京位）が制定されたとする。枠外の官位としては、第23代法興王の18年（531年）に宰相に相当するものとして「上大等（上臣）」が設けられた。また、三国統一に功績のあった金庾信を遇するものとして、第29代武烈王（金春秋、キム・チュンチュ）の7年（660年：この年百済を滅ぼす）には伊伐飡（角干）の更に上に「大角干（大舒発翰）」、さらに武烈王の息子の第30代文武王（金法敏）の8年（668年：この年高句麗を滅ぼす）には「太大角干（太大舒発翰）」という位が設けられた。

新羅王が新たに即位すると、直ちに最高官位の上大等（古くは大輔、舒弗邯）が任命され、その王代を通じて権力の頂点にたつという例が多い。これは貴族連合政治体制の現れであると見られている。強力な王権が確立した三国統一の後にも上大等が任命されるという慣習は続いているが、真徳女王の代になって651年には国家機密を掌握する執事部が設けられ、その長官の中侍が上大等に代わって政治体制の要となった。

京位は首都金城に居住する六部のための身分体系でもあり、これに対して地方に移り住んだものに対しては外位という別途の身分体系を併せ持っていた。しかし百済・高句麗を滅ぼした後、両国の遺民を取り込み唐に対抗していくため、京位・外位の二本立ての身分制度を再編することに努めた。673年には百済から帰属してきた者のうち、百済の2等官の達率の場合には、金城に移住した者に対しては京位10等の大奈麻に当て、地方に留まった者には外位4等の貴干を当てた。翌674年には外位を廃止して、京位に一本化した。さらに唐との戦闘を終えて684年に報徳国を滅ぼして半島内の混乱を収拾した後、686年には高句麗人に対しても官位（京位）を授けた。このときには高句麗の3等官の主簿^[86]に対して京位7等の一吉飡を当てた。このようにして、百済・高句麗両国の官位体系の序列を格下げした形で新羅の身分体系に組み入れることによって、それまで三国独自に展開されていた身分体系が新羅の政治秩序のもとに一本化され、統一国家としての内実を整えることに成功したと考えられている。

九州

6世紀以来、新羅は一定の領域に州を設けてその下に郡・村を置き、州には軍主を、村には道使を派遣し、さらに在地の有力者を村主に任命して地方を掌握しようとする、州郡制ともいうべき独自の地方統治を行っていた。三国統一を果たした7世紀後半からは村を県に改めて、州・郡・県とする支配方法（日本の国・郡・里制に相当）に切り替わっていった。州には都督、郡には郡太守、県には県令を中央から派遣し、さらに州・郡に対しては外司正という検察官を別途派遣する二重化を図った。第31代の神文王の687年には九州が完成し、州治が地方統治の拠点となるとともに、旧三国のそれぞれを三州とすることで、三国の統一を改めて印象付けることに成功したとみられている。

五小京

新羅は一貫して首都を金城（慶州市）に保ち続けて遷都をしなかったが、領域の拡大に伴って王都が南東辺に偏りすぎていることが課題となっていた。軍政的側面の強い州郡制の整備と平行して、6世紀中頃よりかつての敵国の地に小京が副都として設けられた。小京に対しては中央から仕臣・仕大等が派遣されて地方行政支援の役割を担うとともに、王都金城の貴族や住民が移住させられて新羅文化の各地への普及が図られた。これら小京は685年に五小京として整い、九州の州治とあわせて地方統治の徹底がなされたと見られる。

註釈