出雲市

隣接する自治体

• 松江市
• 雲南市
• 大田市
• 飯石郡飯南町

人口

出雲市と全国の年齢別人口分布（2005年）	出雲市の年齢・男女別人口分布（2005年）
■紫色 ― 出雲市 ■緑色 ― 日本全国	■青色 ― 男性 ■赤色 ― 女性
出雲市（に相当する地域）の人口の推移 1970年（昭和45年） 157,325人 1975年（昭和50年） 159,058人 1980年（昭和55年） 166,280人 1985年（昭和60年） 170,529人 1990年（平成2年） 171,422人 1995年（平成7年） 172,001人 2000年（平成12年） 173,776人 2005年（平成17年） 173,751人 2010年（平成22年） 171,485人 2015年（平成27年） 171,938人 2020年（令和2年） 172,775人
総務省統計局 国勢調査より

古代

出雲平野は古くから肥沃であり、遺跡、古墳およびその出土品の種類や数の豊富さ等から、古代から大勢力があったことは確実視されている。特に弥生時代以降は荒神谷遺跡といった遺跡や、西谷墳墓群などの大型の四隅突出型墳丘墓を造る大きな勢力が存在した。6世紀後半には今市大念寺古墳や上塩冶築山古墳など、県内でも最大規模の古墳が多く造られた。

記紀神話では出雲を舞台に、出雲大社や須佐神社の創建が語られるなど、朝廷からも重視された地域であった。

中世～近代

鎌倉幕府御家人・佐々木義清が、承久3年（1221年）承久の乱の功により、出雲・隠岐の2国を賜わって出雲に下向し、出雲源氏の祖となった。その嫡流が出雲国神門郡塩冶郷を本貫として塩冶氏を名乗り、出雲国守護を世襲したが、南北朝時代の守護・塩冶高貞（塩冶判官^{[注釈 1]}）は室町幕府の足利直義（将軍・足利尊氏の弟）によって滅ぼされた（『太平記』は首謀者を執事・高師直とするが同時代史料にはない）。

その後、塩冶氏の傍系と思われる佐々木道彭という人物が、当市内の神門郡上郷（出雲市上島町付近）を本貫として上郷氏を名乗っており（系図類では上郷通清、塩冶通清とも）、系図類ではその嫡子が室町幕府奉公衆の一門として塩冶氏を再興した塩冶満通と伝わる。また、道彭（通清）の傍系子孫が山名氏に属して但馬国へ遷ったとする説もある（但馬塩冶氏）。

江戸時代は域内の大部分が松江藩領で、大社町の一部は出雲大社領や日御碕神社領として幕府より認められていた。また佐田町の一部は平安時代から続く石清水八幡宮（現在の京都府八幡市に鎮座）の所領^[10][11]とされてきた。

第二次大戦以降

以下では第二次世界大戦中およびそれ以降の沿革について記述する。

• 1945年（昭和20年）
  • 6月 - 海軍大社基地が竣工。
  • 7月28日 - 大社基地などがアメリカ軍の空襲を受け、少なくとも3人が死亡^[32]。
• 1947年（昭和22年）11月30日 - 昭和天皇の戦後巡幸。大和紡績工場、今市小学校などに行幸^[33][34]。
• 1948年（昭和23年）
  • 4月 - 島根県中央病院（現・島根県立中央病院）が発足^[35]。
  • 4月26日 - 出雲市消防本部が設置される。
• 1950年（昭和25年）9月3日 - 出雲市運輸課による市営バスが営業開始。
• 1953年（昭和28年）10月10日 - 第8連隊第1大隊が水島駐屯地より移駐し、出雲駐屯地が開設される。
• 1965年（昭和40年）2月18日 - 一畑電気鉄道立久恵線が廃止となる。
• 1966年（昭和41年）6月30日 - 出雲空港が開港。
• 1969年（昭和44年）8月25日 - 島根県立湖陵病院（現・島根県立こころの医療センター）が設置される^[35]。
• 1975年（昭和50年）10月 - 島根医科大学（現・島根大学医学部）が設置される。
• 1979年（昭和54年）4月1日 - 島根医科大学医学部附属病院（現・島根大学医学部附属病院）が開設される。
• 1989年（平成元年）10月10日 - 出雲全日本大学選抜駅伝競走第1回大会が実施される。
• 1990年（平成2年）4月1日 - 大社線が廃止となる。
• 1992年（平成4年）
  • 4月 - 出雲ケーブルビジョンが開局。
  • 4月29日 - 出雲ドームが開場。
• 1995年（平成7年）4月1日 - 島根県立看護短期大学（現・島根県立大学出雲キャンパス）が開学。
• 1999年（平成11年）12月 - ビッグハート出雲が開館。
• 2002年（平成14年）7月20日 - 出雲科学館が開館。
• 2003年（平成15年）4月16日 - エフエムいずもが開局。
• 2007年（平成19年）3月10日 - 島根県立古代出雲歴史博物館が開館。
• 2009年（平成21年）
  • 5月 - 新出雲風力発電所が運転開始。
  • 11月28日 - 山陰自動車道斐川IC - 出雲IC間が開通^[36]。
• 2012年（平成24年）4月1日 - 松江市・安来市・鳥取県米子市・境港市・オブザーバーの大山圏域7町村（南部町・伯耆町・日吉津村・大山町・日南町・日野町・江府町）と共に中海市長会を発展的に改組し、中海・宍道湖・大山圏域市長会^[37] を設立。

行政区画の変遷

概要 いずもし 出雲市, 廃止日 ...

いずもし 出雲市
出雲ドームと側を走る一畑電車
出雲市旗 1947年11月3日制定 出雲市章 1947年11月3日制定
廃止日	2005年（平成17年）3月22日
廃止理由	新設合併 出雲市・平田市・簸川郡大社町・湖陵町・多伎町・佐田町 → 出雲市
現在の自治体	出雲市
廃止時点のデータ
国	日本
地方	中国地方（山陰地方）
都道府県	島根県
市町村コード	32203-2
面積	172.33km2
総人口	88,230人 （推計人口、2005年3月1日）
隣接自治体	平田市、雲南市、簸川郡大社町、湖陵町、斐川町、佐田町
出雲市役所
所在地	〒693-8530 島根県出雲市今市町109-1
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現在の出雲市域は近世以前の出雲郡と楯縫郡の全域、神門郡の大部分、安濃郡と飯石郡と秋鹿郡の一部にあたる。1896年（明治29年）に出雲郡と神門郡と楯縫郡は簸川郡に、秋鹿郡と意宇郡と島根郡は八束郡にそれぞれ統合された。

• 1941年（昭和16年）
  • 2月11日 - 簸川郡今市町・古志村・高松村・高浜村・四纏村・川跡村・大津村・塩冶村・鳶巣村が合併して出雲町が発足^[31]。
  • 11月3日 - 市制施行して出雲市となる^[31]。島根県下では浜田市に次ぎ3番目の市制。
• 1955年（昭和30年）3月22日 - 簸川郡朝山村・上津村・稗原村を編入^[31]。
• 1956年（昭和31年）4月1日 - 簸川郡神西村・神門村・長浜村を編入^[31]。
• 1970年（昭和45年）8月1日 - 簸川郡大社町大字入南・遥堪の各一部、飯石郡三刀屋町大字高窪の一部を編入^[31]。
• 1971年（昭和46年）4月1日 - 飯石郡三刀屋町大字高窪の一部を編入^[31]。
• 1991年（平成3年）12月6日 - 簸川郡湖陵町大字三部の一部を編入。同時に出雲市西神西町の一部を湖陵町に編入^[31]。
• 1994年（平成6年）1月14日 - 湖陵町大字三部の一部を編入。同時に出雲市西神西町の一部を湖陵町に編入^[31]。
• 1996年（平成8年）9月19日 - 出雲市・松江市・平田市・簸川郡斐川町・八束郡宍道町・玉湯町間で、宍道湖湖面の境界線が確定する^[31]。
• 2005年（平成17年）3月22日 - 平田市・大社町・湖陵町・多伎町・佐田町と新設合併し、改めて出雲市が発足^[4][31]。
  • 当初は旧郡域を含めた簸川郡の全市町が合併することを目指したが、斐川町を除いた2市4町による合併となった^[38][39]。
• 2011年（平成23年）10月1日 - 簸川郡斐川町を編入^[4][31]。これによって、簸川郡は消滅した。

市長

• 飯塚俊之：2021年4月17日 - 現職（2期目）

歴代市長

過去の赤字財政

財政の健全化を表す実質公債費比率は、2011年度（平成23年度）決算額で21.4%と全国ワースト8位（政令市除く人口10万人以上の都市では同1位）、財政規模に対する借金の総額を示す将来負担比率は237.7%^[要出典]で、当時の市財政は全国的に見ても大変悪化していた。しかし、2017年度（平成29年度）決算で実質公債費比率が16.6%、将来負担比率が165.4%^[要出典]2019年度（令和元年度）決算で実質公債費比率が14.3%、将来負担比率が159.6%^[要出典]と、近年はいずれの数値も改善している。

原因として、財政規模が類似した他の市と比較して公共事業費や公共施設の維持管理費等が多く、また借金依存体質の改善が進んでいなかった事などが挙げられる。^[要出典]

引き続き、公共事業の規模適正化などの財政健全化が急務とされている。

市役所

• 本庁：島根県出雲市今市町70番地

新庁舎竣工により、2009年2月16日に従来の「出雲市今市町109番地1」から移転した^[41]。

• 行政センター（旧支所）

2019年4月1日に支所を行政センターに改組し^[42][43]、支所機能を整備した^[44]。

• 平田行政センター：島根県出雲市平田町951番地1
• 佐田行政センター：島根県出雲市佐田町反辺1747番地6
• 多伎行政センター：島根県出雲市多伎町小田74番地1
• 湖陵行政センター：島根県出雲市湖陵町二部1320番地
• 大社行政センター：島根県出雲市大社町杵築南1395番地
• 斐川行政センター：島根県出雲市斐川町荘原2172番地

県の機関・公共施設

国の機関等

省庁の50音順。

市議会

　→詳細は「出雲市議会」を参照

市議会は独自のウェブサイトを運営する^[49][50]。

• 定数：30人
• 任期：2025年4月16日

県議会

• 選挙区：出雲市選挙区
• 定数：9名
• 任期：2019年（令和元年）5月14日～2023年（令和5年）5月13日

衆議院

• 選挙区：島根県第2区 （浜田市、出雲市、益田市、大田市、江津市、邑智郡、鹿足郡）

2005年の合併前の各市町は1区と2区に分かれており、合併後もその選挙区割りが存続していた。2022年に区割りが見直され、市全域が2区となった。^[51]。

• 任期 ：2026年2月8日 - 2030年2月7日

農業

出雲市は、斐伊川と神戸川に育まれた出雲平野が広がる県内でも特に農業生産力の高い地域である^[52][53][54]。

農業産出額は県全体の23%を、果実の生産額では県全体の58%を占めている。

• ブドウ - 出雲市大社町周辺での栽培が盛んで、出雲市、JAしまね出雲地区本部が中心となり、施設加温デラウエア種を対象に、産地戦略を進める。実施主体は出雲市グリーンなぶどう栽培体系実証協議会^[55]。

地元産を利用したワイン醸造も行われている。島根県全体の出荷量は2,090トンと全国13番目の出荷量である（令和2年度時点^[56]）。

• イチジク - 出雲市多伎町の特産品で多伎いちじくのブランド名で生産、出荷。甘味が強い品種を栽培する。
• サツマイモ - 出雲市湖陵町では、ベニアズマを「西浜いも」のブランド名で生産、出荷。
• 柿 - 西条柿を「こづち」というブランド名で生産、出荷。
• ショウガ - 出西地区で栽培が盛ん。「出西しょうが」のブランドで生産・出荷。
• タマネギ - 「斐川のみがきたまねぎ」のブランド名で生産・出荷。
• コンニャク - 出雲市南部の橋波地区では、橋波こんにゃくのブランド名で生産、出荷。
• その他の野菜にハトムギ、モロヘイヤ、青ネギ、キュウリ、ブロッコリー、アスパラガス、ヤーコン、ダイコン、花卉（かき）はオリジナルブランド開発など県の掲げる主要5品目のうちきく、トルコギキョウ、バラ^[57]とシクラメン^[58]の4品に、シクラメン経営の補完にアジサイを導入した^[59]。

島根県農業協同組合青年組織協議会の本拠地を市内に置く^[60][61]。また消費者庁管轄の中国四国食育ネットワークに参加し、連携する「出雲市食のボランティア連絡協議会^[62][63]」による、食生活改善や健康づくりを目指す「食のボランティア」の育成講座が開かれている^[64]。

出雲そばやしじみ汁など、郷土料理が伝承される^[65][66]。

漁業

北および西の日本海側と、東の宍道湖にそれぞれ複数の漁港がある。魚の地域名が豊富である^[67]。

工業

製造品出荷額は、県全体の40%を占めている。

本社を置く主要企業･団体

工場・事業所を置く主要企業

支社・営業所を置く主要企業

電気

才賀藤吉が1911年（明治44年）10月事業許可を受け11月に出雲電気^[69]を設立し大津村に発電所（瓦斯力、出力123kW）を建設。1912年（大正元年）8月事業開始した。供給区域は簸川郡今市町、杵築町、平田町ほかであったが^[70]その後、簸川郡一帯へ拡張した^[71]。

日本国内

提携都市

• 諫早市（長崎県）
  • 1981年7月28日、友好交流都市協定（三市協定）を締結。
• 津山市（岡山県）
  • 1981年7月28日、友好交流都市協定（三市協定）を締結。
• 桜井市（奈良県）
  • 1989年10月2日、旧大社町と友好都市協定を締結。
• 琴平町（香川県）
  • 2004年9月25日、旧大社町と友好都市協定を締結。
• 小牧市（愛知県）
  • 2016年4月28日、出雲空港と名古屋空港の路線が結ばれたのを契機に、災害時相互応援協定を締結。

姉妹都市

• 田辺市（和歌山県）
  • 1989年10月27日、旧斐川町と旧龍神村が「日本三美人湯の所在地」として姉妹都市提携。
• 東吾妻町（群馬県）
  • 1989年10月27日、旧斐川町と旧吾妻町が「日本三美人湯の所在地」として姉妹都市提携。

その他

• 全国門前町サミット - 全国の神社仏閣を中心に発展してきた門前町を有する自治体・観光協会・商業関係者などが集まり地域活性、街作り推進のため開催する会議。

海外

姉妹都市

• サンタクララ市（アメリカ合衆国カリフォルニア州）
  • 1986年10月11日、姉妹都市協定を締結。

提携都市

• 漢中市（中華人民共和国陝西省）
  • 1996年11月2日、友好都市協定を締結。
• エビアン市（フランス共和国）
  • 2002年2月15日、文化観光友好都市協定を締結。
• カラヨキ市（フィンランド共和国）
  • 2003年5月8日、旧多伎町と友好姉妹都市協定を締結。
• ダンレアリー・ラスダウン市（アイルランド）
  • 2008年6月5日、友好交流都市協定を締結。

小学校・中学校

通学区域の指定は「通学区域一覧」^[72][73]による（一部選択校区対象地域がある）。島根県立こころの医療センター内の思春期病棟に入院する児童生徒のための若松分校^[74]（所管は神戸川小・河南中）がある。

私立中学校

• 出雲北陵中学校（中高一貫校）

高等学校

特別支援学校

• 島根県立出雲養護学校

専門学校

• トリニティカレッジ出雲医療福祉専門学校
• 出雲コアカレッジ
• 出雲医療看護専門学校

大学

• 島根大学 出雲キャンパス
• 島根県立大学 出雲キャンパス

公共職業能力開発施設

• 島根県立東部高等技術校^[75][76]

• 松江
• 大東
• 出雲

自動車教習所

• 出雲自動車学校
• 出雲高等自動車学校
• 平田自動車教習所

医療

• 主要医療機関
  • 島根大学医学部附属病院
  • 島根県立中央病院
  • 出雲市立総合医療センター
  • 出雲市民病院
  • 出雲徳洲会病院
  • 斐川生協病院

図書館

電話局番

市外局番は0853。

郵便局

郵便物の集配は以下の郵便局が行っている。民営化前の2006年10月30日に変更された。

• 出雲郵便局:693-00xx、693-85xx、693-86xx、693-87xx、693-01xx、693-02xx、699-08xx、699-07xx、699-05xx、699-06xx
• 佐田郵便局:693-05xx
• 小田郵便局:699-09xx
• 平田郵便局:691-00xx、691-85xx、691-86xx、691-87xx

空港

• 出雲空港　愛称:出雲縁結び空港
  • 日本航空（JAL）
    • 東京/羽田
    • 大阪/伊丹^{[注釈 13]}
    • 札幌/新千歳（季節運航）
    • 福岡^{[注釈 14]}
    • 隠岐^{[注釈 14]}
  • フジドリームエアラインズ^{[注釈 15]}
    • 名古屋/小牧
    • 名古屋/中部
    • 静岡

空港連絡バスが出雲市駅、出雲大社、玉造温泉、松江駅、松江しんじ湖温泉駅から運行されている。

鉄道

西日本旅客鉄道（JR西日本）

• 山陰本線
  • 荘原駅 - 直江駅 - 出雲市駅 - 西出雲駅 - 出雲神西駅 - 江南駅 - 小田駅 - 田儀駅

一畑電車

• 北松江線
  • 電鉄出雲市駅 - 出雲科学館パークタウン前駅 - 大津町駅 - 武志駅 - 川跡駅（大社線） - 大寺駅 - 美談駅 - 旅伏駅 - 雲州平田駅 - 布崎駅 - 湖遊館新駅駅 - 園駅 - 一畑口駅 - 伊野灘駅
• 大社線（全線が市内に位置する）
  • 川跡駅（北松江線） - 高浜駅 - 遙堪駅 - 浜山公園北口駅 - 出雲大社前駅

中心となる駅：出雲市駅および電鉄出雲市駅

路線バス・自治体バス

高速バス

道路

高速道路

• 山陰自動車道：斐川IC - 出雲IC - 出雲湖陵IC - 出雲多伎IC

国道

• 国道9号
• 国道184号
• 国道431号

県道

市道

• 市道大津73号線

出雲市大津新崎町1丁目 - 大津町間を結ぶ商工会議所、島根県合同庁舎、市立図書館前を通る延長0.2 km、幅員17 mの街路で^[77]、1987年（昭和62年）8月10日に美観性と機動性を基準に、「みゆきの道」として旧建設省と「道の日」実行委員会により制定された「日本の道100選」にも選ばれている^[78]。1968年（昭和43年）から1971年（昭和46年）にかけて土地区画整理事業で建設されたもので、「やすらぎの道路」「人と車の調和」をテーマに、交通安全を目的に車道をゆるかやに蛇行させていることが特徴である^[77]。車道・歩道共にカラー・インターロッキングブロック舗装を採用し、車道と歩道間には島根県木でもある出雲地方古来の築地松（ついじまつ）という種のクロマツを中心に、サツキなどが植えられた日本庭園風の植栽がなされていて、美観を保つため電柱類看板等の設置は抑制されている^[77]。愛称の「みゆきの道」は、1982年（昭和57年）10月の島根国体が開催されたときに、昭和天皇がこの道を歩いたことに由来する^[77]。

道の駅

• 大社ご縁広場（島根県道162号大社立久恵線）
• キララ多伎（国道9号）
• 湯の川（国道9号）

名所・旧跡

自然

建造物・公園・施設等

博物館・資料館

温泉・温泉施設

名水

• 真名井の清水
• 浜山湧水群

イベント・祭事など

名物・特産品

伝統芸能

• 重要無形民俗文化財
  • 大土地神楽
• 県指定文化財
  • 吉兆神事
  • 須佐神社の念仏踊
  • 見々久神楽
  • 三谷神社投獅子舞
  • 埼田宇賀神社獅子舞
  • 宇賀神社獅子舞
  • 多久神社ささら舞