Coulogne

Localisée dans le nord du département du Pas-de-Calais et proche du littoral de la Côte d'Opale, Coulogne est une commune limitrophe, au nord, de la commune de Calais (chef-lieu d'arrondissement) située, à vol d'oiseau, à 30 km au nord-est de Boulogne-sur-Mer et 37 km à l'ouest de Dunkerque^[1].

Le territoire de la commune est limitrophe de ceux de cinq communes. Les communes limitrophes sont Les Attaques, Calais, Coquelles, Hames-Boucres et Marck.

Le territoire de la commune et ses communes limitrophes'"`UNIQ--ref-00000009-QINU`"'.

La superficie de la commune est de 9,16 km² ; son altitude varie de O à 7 m^[2].

Le territoire de la commune est situé dans le bassin Artois-Picardie^[3].

Il est traversé par cinq cours d'eau :

• le canal de Calais, d'une longueur de 32,51 km, qui prend sa source dans la commune de Saint-Pierre-Brouck, dans le département du Nord, et se jette dans la Manche au niveau de la commune de Calais^[4] ;
• le canal des Pierrettes, d'une longueur de 17,91 km, qui prend sa source dans la commune d'Ardres et se jette dans le canal de Calais au niveau de la commune de Calais^[5] ;
• le canal de Guînes, d'une longueur de 6,56 km, qui prend sa source dans la commune de Guînes et se jette dans le canal de Calais au niveau de la commune de Coulogne^[6] ;
• le canal du Haut Banc et ruisseau d'Ardres ou la rivière Neuve^[7] ;
• le watergang du Plein Fossé, d'une longueur de 7,35 km^[8].

Une source est située sur la commune. En raison des pollutions issues de l'industrialisation des alentours de Calais, la source a été intégrée au réseau commun et se jette désormais dans le canal adjacent. Une plaque commémorative et indicative en bronze en marque encore l'emplacement^[9].

La source du Pont aux Étoupes près du lieu-dit des Marmoussets a longtemps servi comme « remède populaire ». Les habitants de la commune et des communes voisines venaient en puiser les eaux. Cette spécificité n'est pas propre à la commune puisqu'elle est courante dans les départements du nord de la France^[10]. Un contrôle a été mis en place à la suite du succès qui induisit des débordements et parfois de la violence aux abords. Par la suite, le conseil municipal interdit toute commercialisation. La ferveur populaire et la croyance en des vertus miraculeuses ne sont pas propre à la source du Pont aux Étoupes mais communes aux sources de la région^[11].

Plusieurs études ont été menées afin de caractériser les types climatiques auxquels est exposé le territoire national. Les zonages obtenus diffèrent selon les méthodes utilisées, la nature et le nombre des paramètres pris en compte, le maillage territorial des données et la période de référence. En 2010, le climat de la commune était ainsi de type climat océanique altéré, selon une étude du Centre national de la recherche scientifique (CNRS) s'appuyant sur une méthode combinant données climatiques et facteurs de milieu (topographie, occupation des sols, etc.) et des données couvrant la période 1971-2000^[12]. En 2020, le climat prédominant est classé Cfb, selon la classification de Köppen-Geiger, pour la période 1988-2017, à savoir un climat tempéré à été frais sans saison sèche^[13]. Par ailleurs Météo-France publie en 2020 une nouvelle typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique^[14] et est dans la région climatique Côtes de la Manche orientale, caractérisée par un faible ensoleillement (1 550 h/an) ; forte humidité de l’air (plus de 20 h/jour avec humidité relative > 80 % en hiver), vents forts fréquents^[15]. Elle est en outre dans la zone H1a au titre de la réglementation environnementale 2020 des constructions neuves^[16],[17].

Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 10,8 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 13,1 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 748 mm, avec 11,8 jours de précipitations en janvier et 7,8 jours en juillet^[12]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique de Météo-France la plus proche, sur la commune de Marck à 5 km à vol d'oiseau^[18], est de 11,0 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 737,1 mm^[19],[20]. La température maximale relevée sur cette station est de 39,9 °C, atteinte le 19 juillet 2022 ; la température minimale est de −14 °C, atteinte le 8 janvier 2010^{[Note 2]}.

L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.

Le territoire communal comprend une ZNIEFF de type 1^{[Note 3]} : les watergangs des Attaques et d'Andres et le lac d'Ardres. Cette ZNIEFF est marqué par la présence d’un réseau dense de fossés, mares et watergangs^[21].

L’Inventaire national du patrimoine naturel (INPN) recense plusieurs espèces faunistiques et floristiques sur le territoire de la commune dont certaines sont protégées et d’autres menacées et quasi-menacées^[22].

Au 1^er janvier 2024, Coulogne est catégorisée ceinture urbaine, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022^{[Insee 1]}. Elle appartient à l'unité urbaine de Calais^{[Note 4]}, une agglomération intra-départementale regroupant six communes, dont elle est une commune de la banlieue^{[Note 5],[Insee 2],[Insee 3]}. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Calais, dont elle est une commune de la couronne^{[Note 6],[Insee 3]}. Cette aire, qui regroupe 45 communes, est catégorisée dans les aires de 50 000 à moins de 200 000 habitants^{[Insee 4],[Insee 5]}.

L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (69,7 % en 2018), en diminution par rapport à 1990 (73,8 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (50,8 %), zones urbanisées (30,3 %), prairies (11,3 %), zones agricoles hétérogènes (7,6 %)^[23]. L'évolution de l’occupation des sols de la commune et de ses infrastructures peut être observée sur les différentes représentations cartographiques du territoire : la carte de Cassini (XVIII^e siècle), la carte d'état-major (1820-1866) et les cartes ou photos aériennes de l'IGN pour la période actuelle (1950 à aujourd'hui)^{[Carte 1]}.

En 2022^{[Note 7]}, le nombre total de logements dans la commune était de 2 562, alors qu'il était de 2 410 en 2016 et de 2 412 en 2011^{[Insee 6]} , soit une progression du nombre total de logements de 6,2 % depuis 2011.

Parmi ces 2 562 logements, 93,8 % étaient des résidences principales, (soit 2 403 logements), 1,5 % des résidences secondaires et 4,7 % des logements vacants. Ces logements étaient pour 91,1 % d'entre eux des maisons individuelles et pour 6,8 % des appartements^{[Insee 7]}.

Sur les 2 403 résidences principales, 76,5 % sont occupées par des propriétaires, 22,6 % par des locataires et 1,0 % par des personnes logées gratuitement^{[Insee 8]}.

Le tableau ci-dessous présente la typologie des logements à Coulogne en 2022 en comparaison avec celle du Pas-de-Calais et de la France entière. Une caractéristique marquante du parc de logements est ainsi la faible proportion des résidences secondaires et logements occasionnels (1,5 %) par rapport au département (6,6 %) et à la France entière (9,7 %) ainsi que d'une proportion de logements vacants (4,7 %) inférieure à celle du département (7,2 %) et de la France entière (8 %).

Coulogne est située à proximité de l'entrée française du tunnel sous la Manche qui permet de rejoindre l'Angleterre.

Elle est également située à proximité de l'autoroute A16, qui relie la frontière avec la Belgique à la région parisienne via Dunkerque, Boulogne-sur-Mer, Abbeville, Amiens et Beauvais, et l'autoroute A26 qui relie Calais à Troyes via Arras, Saint-Quentin et Reims.

La ville est située à proximité de la gare de Calais - Fréthun (desservie par des Eurostar vers Londres, Bruxelles ou Paris, par des TGV, des TER, mais aussi des TERGV vers Lille-Europe et Boulogne-Ville).

Coulogne est desservie par les lignes de bus du réseau Imag'in ainsi que par la navette fluviale « Calais Majest'in »^[24].

Coulogne est également située à proximité du port de Calais, premier port français pour le trafic de voyageurs entre la France et l'Angleterre.

À la suite du passage des tempêtes Ciarán, Domingos et Elisa et des inondations et coulées de boue qui se sont produites, la commune est reconnue, par arrêté du 14 novembre 2023, en état de catastrophe naturelle pour inondations et coulées de boue sur la période du 2 au 12 novembre 2023, comme 179 autres communes du département^[25].

D'après l'historien Auguste de Loisne, le nom de la localité est attesté sous les formes Colonia Sancti Vulmari au X^e siècle, Colonia en 1112, Couloigne en 1276, Couloingne en 1309, Coloigne en 1296, Coln en 1344, Colham ou Collam en 1556, Collongne en 1583, Haute et basse Coulogne en 1584, Couloine au XVII^e siècle^[26] ; Coulogne en 1793 et depuis 1801^[2].

Pendant la Première Guerre mondiale, les Britanniques établirent une base stratégique dans la région. Ces installations sont connues sous le nom de « Camp Vendroux » car elles se trouvaient en grande partie à Coulogne, sur les terres de cette famille. Sur une surface considérable, des « baraques » en bois sont édifiées afin d’y déposer du matériel de guerre (munitions, fils de fer barbelés) mais aussi des céréales. En tout près de 35 000 soldats, de toutes origines, s’affairèrent dans le Calaisis, transformant la commune en une cité cosmopolite. En effet, le Royaume-Uni est alors à la tête d’un empire colonial immense ; des coolies chinois, du Chinese Labour Corps, ont ainsi passé une partie de leur existence à Coulogne.

Coulogne dépend du commandement d'étapes ayant son siège à Nouvelle-Église, (élément de l'armée organisant le stationnement de troupes, comprenant souvent des chevaux, pendant un temps plus ou moins long, sur les communes dépendant du commandement d'étapes, en arrière du front)^[27]. En juillet 1917, se trouvent ainsi, entre autres, à Coulogne un camp anglais de prisonniers de guerre et un dépôt anglais de prisonniers de droit commun^[28]. Le 22 août 1917, s'est déclaré dans une ferme un cas de scarlatine compliqué de diphtérie, ce qui a obligé à des précautions pour éviter de contaminer des soldats cantonnés sur la commune^[29]. Le 13 septembre 1917, un hôpital belge stationne au Beau Marais, section de la commune de Coulogne^[30]. Le commandement d'étapes est transféré à Saint-Folquin le 1^er décembre 1917. La commune dépend également en 1917-1918 du commandement d'étapes installé à Frethun puis à Coulogne même le 1^er décembre 1917. Elle a donc accueilli des troupes à ces différents titres^[27]. Coulogne dépend également du commandement d'étapes de Guînes^[27].

Durant la seconde Guerre mondiale, la commune subit l’occupation allemande dès juin 1940 en même temps que Calais et fut libérée le 30 septembre 1944 par des unités canadiennes. Pendant le conflit, les Allemands installèrent des batteries anti-aériennes sur le terrain de la commune.

La commune se trouve dans l'arrondissement de Calais du département du Pas-de-Calais^{[Insee 11]} depuis 1962, auparavant, depuis 1801, elle dépendait de l'arrondissement de Boulogne-sur-Mer^[2].

La commune est membre de la communauté d'agglomération Grand Calais Terres et Mers qui regroupe 14 communes et totalise 98 913 habitants en 2022^{[Insee 11]}.

La commune est rattachée au canton de Calais-2^{[Insee 11]}.

Pour l'élection des députés, la commune fait partie de la septième circonscription du Pas-de-Calais^[31].

Au premier tour des élections municipales du 15 mars 2026, aucune liste n'obtient la majorité. Lors du second tour du 22 mars 2026, on dénombre 4 682 inscrits, dont 2 858 votants (61,04 %), 41 votes blancs (1,43 %), 41 votes nuls (1,43 %) et 2 776 suffrages exprimés (97,13 %)^[32].

La liste menée par Jean-Marc Puissesseau (liste DVD) est élue avec 32,96 % des votes exprimés^[32].

Après un passage à gauche entre 2014 et 2020, la ville revient dans l’escarcelle de la droite locale avec l’élection d’Isabelle Muys, candidate soutenue par la droite locale à l’élection municipale de 2020 face au maire PS sortant.

La commune est située dans l'académie de Lille et dépend, pour les vacances scolaires, de la zone B.

Elle administre l'école maternelle du Centre, l'école primaire Roger Macke, l'école élémentaire Centre et le département gère le collège Jean Monnet. Sur le territoire communal se trouvent également deux établissements d'enseignement privé : l'école primaire Sainte-Anne et le lycée de Coulogne^[42].

La commune dépend du tribunal de proximité de Calais, du conseil de prud'hommes de Calais, du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer, de la cour d'appel de Douai, du tribunal de commerce de Boulogne-sur-Mer, du tribunal administratif de Lille, de la cour administrative d'appel de Douai, du pôle nationalité du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer et du tribunal pour enfants de Boulogne-sur-Mer^[43].

Les habitants sont appelés les Coulonnois^[44].

L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations de référence des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation^[45]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004^[46].

En 2023, la commune comptait 5 438 habitants^{[Note 8]}, en évolution de +1,23 % par rapport à 2017 (Pas-de-Calais : −0,69 %, France hors Mayotte : +2,36 %).

Histogramme de l'évolution démographique

En 2022, le taux de personnes d'un âge inférieur à 30 ans s'élève à 30,5 %, soit en dessous de la moyenne départementale (35,9 %). À l'inverse, le taux de personnes d'âge supérieur à 60 ans est de 31,1 % la même année, alors qu'il est de 25,8 % au niveau départemental.

En 2022, la commune comptait 2 597 hommes pour 2 806 femmes, soit un taux de 51,93 % de femmes, supérieur au taux départemental (51,59 %).

Les pyramides des âges de la commune et du département s'établissent comme suit :

Plusieurs sports sont pratiqués dans la commune, dont le twirling, le tir à l'arc, la danse, le judo, le football, le basketball, le tennis de table et le tennis.

En 2021^{[Note 9]}, la commune compte 2 391 ménages fiscaux^{[Note 10]}, regroupant 5 512 personnes^{[Insee 13]}.

Le revenu fiscal médian par ménage, le taux de pauvreté des ménages et la part des ménages fiscaux imposés de la commune, du département du Pas-de-Calais et de la métropole sont les suivants :

• le revenu fiscal médian par ménage de la commune est de 22 290 €, supérieur à celui du département du Pas-de-Calais (20 720 €) et inférieur à celui de la France métropolitaine (23 080 €)^{[Insee 13],[Insee 14],[Insee 15]} ;
• le taux de pauvreté des ménages de la commune est de 11 %, de 18,4 % au niveau du département et de 14,9 % au niveau de la métropole^{[Insee 16],[Insee 17],[Insee 18]} ;
• la part des ménages fiscaux imposés dans la commune est de 53 %, de 44,1 % au niveau du département et de 53,4 % au niveau de la métropole^{[Insee 13],[Insee 14],[Insee 15]}.